涉密信息系統集成資質辦理

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　　一、涉密信息系統集成資質認證背景

　　為了加強涉密信息系統集成資質管理，確保國家秘密安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等有關法律法規，推出《涉密信息系統集成資質評定》

　　二、涉密信息系統集成資質名詞解釋

　　《涉密信息系統集成資質》是指從事涉密系統業務的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動的資格和保守國家秘密的能力，根據國家保密《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法》的規定，涉密信息系統集成資質實行行政審批制度。申請從事涉密信息系統集成資質業務的單位(以下簡稱申請單位)，須經有關國家保密工作部門審批，授予《資質證書》。涉密信息系統集成資質依據其資本構成、人員構成、技術水平、服務水平和安全保密設施等要素進行綜合評定。

　　三、涉密信息系統集成資質評定等級和介紹

　　該資質分為甲、乙兩級，每個級別分為系統集成、軟件開發、安防監控、綜合布線等多個方向。

　　甲級資質單位可以從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業務。

　　乙級資質單位可以從事機密級、秘密級信息系統集成業務。

　　四、涉密信息系統集成資質類別介紹

　　(一)涉密集成資質包括 總體集成、系統咨詢、軟件開發、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業務。取得 總體集成業務種類許可的，除從事系統集成業務外，還可從事軟件開發、安防監控和所承建系統的運行維護業務。

　　(二)資質單位應當在保密行政管理部門許可的業務種類范圍內承接涉密集成業務。承接涉密系統咨詢、工程監理業務的，不得承接所咨詢、監理業務的其他涉密集成業務

　　五、涉密信息系統集成資質基本條件

　　(1)遵守國家保密法律和法規，具有健全的保密制度。

　　(2)具有信息產業部頒發的《計算機信息系統集成資質證書》(一級或二級)，并有網絡安全集成的成功范例。無《計算機信息系統集成資質證書》(一級或二級)的企、事業單位，應為專門從事信息安全技術研究開發，有自主研發的國家有關部門認可的安全保密技術或產品，并獨立開展網絡安全集成業務兩年以上(含兩年)，有3個以上獨立完成的成功范例。

　　對僅從事網絡布線、咨詢、安全保密產品研發和銷售而不從事計算機信息系統集成業務的企、事業單位，不受理涉密系統集成資質申請。

　　(3)具有系統集成能力的計算機硬件、軟件和網絡工程專業高中級技術職稱的專業隊伍和組織管理人員，員工總數不得少于30人，其中與單位正式簽定一年期以上勞動合同或聘用合同的專業技術人員不得少于20人。

　　(4)具有先進的信息系統設計、開發設備，具有良好的安全保密環境。

　　(5)注冊資金不少于100萬，具有良好的經營業績和資產狀況。

　　(6)接受保密工作部門的指導、監督和檢查

　　六、申請條件

　　(一)在中華人民共和國境內注冊的法人;

　　(二)依法成立3年以上，有良好的誠信記錄;

　　(三)從事涉密信息系統集成業務人員具有中華人民共和國國籍;

　　(四)無境外(含中國香港地區、中國澳門地區、中國臺灣地區)投資，國家另有規定的從其規定;

　　(五)取得行業主管部門頒發的有關資質，具有承擔涉密信息系統集成業務的專業能力。

　　除了滿足上述基本條件之外，申請甲級資質還需具備以下條件：

　　1、綜合條件：

　　(1)歷史清楚，從事信息系統集成業務3年以上;

　　(2)主業是信息系統集成、安全保密集成及相關業務，主業收入是單位收入的主要來源;

　　(3)產權關系明晰，資本結構符合要求，注冊資金達到一定規模;

　　(4)經濟運行狀況良好，財務數據通過國家認可的審計單位的審計;

　　(5)員工和上級單位可靠、可信，近3年無違規和違法問題。

　　2、業績：

　　(1)近3年內完成一定金額的信息系統集成項目1個以上，工程質量合格，已通過驗收并投入使用;

　　(2)近3年內每年至少完成1個安全系統集成項目，所完成項目有較高的技術含量且采用的安全技術和產品符合要求，配置合理，切實有效;

　　(3)主要業務領域的典型項目在技術水平、工程質量等方面居國內同行業領先水平;

　　(4)近3年內完成的主業業績達到一定金額;

　　(5)近3年內承建的信息系統集成項目或安全系統集成項目均未出現過未通過驗收，未出現過由承建單位承擔責任的重大系統故障;

　　(6)單位人員和上級單位同意并支持接受保密管理，并愿承擔相應的保密責任。

　　3、管理能力：

　　(1)具備完善的單位內部管理制度和安全保密措施;

　　(2)具有完善的技術管理體系和執行機制;

　　(3)具有完備的技術服務體系，配置專門的機構和人員，能夠提供必要的技術服務;

　　(4)具有系統地對員工進行系統集成技術知識、保密技術知識和保密規章制度的培訓機制和計劃，并能有效組織實施與考核;

　　(5)具有合理的人才資源管理制度和人員保密控制制度，并能有效實施。

　　4、技術能力：

　　(1)主要負責人應具有4年以上從事信息技術領域管理工作經歷，主要技術負責人應獲得信息技術類高級職稱且從事系統集成技術工作不少于3年，能夠從事涉密計算機信息系統集成項目管理工作的經理人數不少于5人;

　　(2)能夠承擔信息系統安全保密集成工作的專業技術人員不少于30人，且其中大學本科(含)以上學歷所占比例不低于90%;

　　(3)計算機信息系統集成技術實力和安 [1] 全系統集成技術水平居國內前列;

　　(4)有專門從事系統集成技術開發的高級研發人員及相應的科研場地、設備等，并已建立完善的系統開發與測試體系

　　七、涉密信息系統集成資質認證價值

　　(1)計算機信息系統集成資質的管理比以往的資質更加規范和市場化，系統集成企業自身實力更易于在市場上展示，提高在社會的知名度，增加顧客的信任感，從而減少系統集成企業為了向社會和建設單位展示和證實自身能力而進行宣傳、廣告、現場參觀、示范等環節，降低一些不必要的溝通成本;

　　(2)有利于提高系統集成企業參與市場競爭的能力;

　　(3)有利于增強企業自身水平，提高市場競爭力，擴大市場份額。

　　(4)有利于系統集成企業按照等級標準，加強自身建設，不斷提高企業的經營、技術和管理能力;

　　(5)有利于系統集成企業享受國務院18號文的優惠政策

　　(6)有利于承接有關涉密信息系統的項目;

　　(7)投標或申請項目資金可以加分

涉密信息系統集成資質業務范圍

1、系統集成、系統咨詢、軟件開發、綜合布線安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理，以及國家保密行政管理部門審查批準的其他業務。

2、簡單說涉密信息系統集成資質適用于從事涉密信息系統規劃、建設、監理、咨詢等有關業務的單位爭取涉密信息系統相關項目。國家秘密載體印制資質適合從事涉密文件資料、國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書、涉密光電磁介質（含檔案數字化加工）等的印制單位爭取有關國家秘密載體印制相關項目。

3、“涉密信息系統集成”是指涉密信息系統的規劃、設計、建設、監理和運行維護等活動。涉密集成資質包括總體集成、系統咨詢、軟件開發、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理，以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密集成業務。取得總體集成業務種類許可的，除從事系統集成業務外，還可從事軟件開。

4、涉密集成資質主要包括兩種，一是涉密電子商務系統安全等級測評與認證資質，二是涉密信息系統集成資質。為了確保涉密信息的安全，我國制定了一系列法規和標準，對從事此類工作的企業進行規范和監管。根據《中華人民共和國保密法》等法律規定，從事涉密信息系統設計、研發、維護等工作的單位必須取得涉密集成資質才能。

5、這里的“涉密系統集成”，包括涉密系統工程的規劃、設計、開發、實施、服務及保障等工作。 根據國家保密局《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法》的規定，涉密系統集成資質實行行政審批制度。申請從事涉密系統集成資質業務的單位（以下簡稱申請單位），須經有關國家保密工作部門審批，授予《資質證書》。

6、涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級，每一級均包括9類單項資質，分別是系統集成、系統咨詢、軟件開發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理。其中，國家保密局受理甲級資質申請，省國家保密局受理乙級資質申請。條件 / 資格：在中華人民共和國境內注冊成立（港澳臺地區除外。

7、國家涉密信息系統集成資質中的單項資質具體包括軟件開發、綜合布線、系統服務、系統咨詢、屏蔽室建設、風險評估、工程監理、數據恢復、軍工系統集成、保密安防監控。

8、涉密信息系統集成資質是指保密行政管理部門審查確認的企業事業單位從事涉密信息系統集成業務的法定資格。資質等級和業務種類有哪些？涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級兩個等級。 甲級資質單位可以在全國范圍內從事絕密級、機密級和秘密級信息系統集成業務。乙級資質單位可以在注冊地省、自治區、直轄市行政。

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