財政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國一般公共預(yù)算收入可比增長2%左右，保持恢復(fù)性增長態(tài)勢；全國一般公共預(yù)算支出同比增長3.5%，完成預(yù)算的31.3%。

如何看待前4個月財政收支運行情況？轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)的進(jìn)度如何？地方政府專項債券發(fā)行使用情況如何？財政怎樣繼續(xù)支持科技創(chuàng)新？5月21日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題答記者問。

財政收入恢復(fù)性增長

今年以來，全國財政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。1—4月，全國一般公共預(yù)算收入80926億元，扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2%左右。

從稅收收入看，1—4月，全國稅收收入在扣除特殊因素影響后，可比增長0.5%左右。其中，國內(nèi)消費稅增長8.3%，主要是卷煙、酒、成品油等消費品產(chǎn)銷增長。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅增長1%。企業(yè)所得稅增長0.9%，主要是工業(yè)企業(yè)利潤增長帶動。出口退稅8101億元，同比多退1280億元，增長18.8%，有力支持外貿(mào)出口增長。

轉(zhuǎn)移支付是地方財力的重要來源。今年，中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付保持一定規(guī)模，安排10.2萬億元，剔除上年和今年一次性因素后同口徑增長4.1%。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國人大批準(zhǔn)2024年中央預(yù)算后，財政部及時組織做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作。截至4月上旬，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬億元，占年初預(yù)算的85.1%；一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，具備條件的項目資金已全部下達(dá)完畢。

在強化預(yù)算執(zhí)行約束方面，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格執(zhí)行全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算列支，嚴(yán)控執(zhí)行中出臺新的增支政策和預(yù)算追加事項；堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出；加強部門預(yù)算管理，健全項目全生命周期管理，加大項目評審力度，全面推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加強績效運行監(jiān)控，強化監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效；完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，確保財政資金規(guī)范安全使用。

重點領(lǐng)域支出有保障

財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1—4月，各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，加快預(yù)算下達(dá)和增發(fā)國債資金使用，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。同時，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，集中財力辦大事。“前4月，全國一般公共預(yù)算支出89483億元，同比增長3.5%，增幅比一季度提高0.6個百分點。全國一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的31.3%，高于近3年的平均水平。”該負(fù)責(zé)人說。

看各主要支出領(lǐng)域，1—4月，社會保障和就業(yè)支出15702億元，增長3.8%；教育支出13485億元，增長3.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6886億元，增長11.5%；農(nóng)林水支出6735億元，增長12.7%；住房保障支出2656億元，增長7.8%。重點領(lǐng)域支出得到有效保障。

在地方政府專項債券發(fā)行使用方面，1—4月，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項目建設(shè)的專項債券7164億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等國家確定的重點領(lǐng)域建設(shè)，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設(shè)實施，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

加力支持科技創(chuàng)新

2024年，中央本級科技經(jīng)費預(yù)算3708.3億元，比上年增長10%。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年財政部加強科技任務(wù)與經(jīng)費統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點，強化績效管理，提升科技投入效能。

一是支持加強基礎(chǔ)研究。財政部加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究投入力度，2024年安排中央本級基礎(chǔ)研究支出980億元，增長13.1%，支持提升原始創(chuàng)新能力。

二是支持加快實施國家科技重大項目，包括保障打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、支持布局實施一批國家科技重大項目等。

三是支持強化國家戰(zhàn)略科技力量。強化對國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等國家戰(zhàn)略科技力量的穩(wěn)定支持，支持培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才。

此外，今年財政部還將實施科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃，通過提高國家融資擔(dān)保基金對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的風(fēng)險分擔(dān)和補償力度，引導(dǎo)銀行和各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加強對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持，助力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

“政府性融資擔(dān)保是破解企業(yè)融資難融資貴問題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來在支持小微企業(yè)和‘三農(nóng)’主體融資增信方面發(fā)揮了積極作用。”該負(fù)責(zé)人表示，這一計劃將撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。